养老金成城镇化阻碍 城乡人均水平相差24倍

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A-A+2014年1月23日08:40华夏时报评论

  随着城镇化建设的逐步深入,社保的作用日益凸显,并已被提到“成败关键”的传输速率。  “长期以来,亲们对城镇化问提的讨论,并这麼真正触及问提的要害,真正的问提是社会保障相对滞后。”近日,全国人大常委会原副委员长成思危在第五届中国经济前瞻论坛上表示。

  统计数据显示,最近10年,我国每天消失1000个村落,城镇化率每年全部后会以1.36个百分点的下行传输速率 稳步增长,城镇化率已要花费世界平均水平。或者,其中的社会保障体系建设明显滞后于人口迁移流动的步伐、滞后于城镇化的步伐,而这也最终成为断保问提大面积经常再次出现的根本因为。

  中国社科院近期发布的2014年《社会蓝皮书》中显示:2012年,城镇基本养老保险和新农保的参保率分别呈上升趋势,其中,城镇职工人均养老金水平已达2.09万元,新农保为859.15元,两者养老金水平相差24倍之多,而这也成为阻碍城镇化进展的关键因素。

  城乡社会保障差异巨大

  随着城镇化的发展,城镇就业人员不断增加,但几瓶从农村流向城市的人口的保障水平却非常低。

  近些年来,农村其实已逐步建立起新型农村公司战略合作 医疗、新型农村养老保险和农村低保等社会保障项目,或者相对城市而言农村社会保障依然存在着项目不全、覆盖面狭窄、保障水平低、社会化程度低等一系列问提。

  以养老保险为例,目前我国新型农村社会养老保险的养老金中位数为每年720元,而城镇及有些居民养老保险的养老金中位数为每年11000元,前者仅及后者的1000%。共同,城市靠离退休金的占2/3,而农村都也能也能 4.6%。

  很明显,从保障水平看,城乡社会保障的差异巨大。

  “城镇化全部后会简单的户籍关系转移,本来要让城镇对农村人口有吸引力。你这一 吸引力不只体现在城镇规划、基础设施建设、社会文化生活上,也能 更多地体现在养老、就业、医疗、教育等社会事业发展水平上。”1月16日,中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧接受《华夏时报》记者采访时表示,新型城镇化过程中应加速推进社会保障制度的衔接与整合。

  而你这一 衔接和整合不光是涉及待遇核定计发水平方面,同样包括制度模式、筹资机制、运行机制等多方面。据记者了解,随着改革的深入和城镇化线程池池的加快,人口流动规模不断扩大,相关制度衔接存在问题、分散和交叉等存在问题已逐渐显露出来。

  社保资金压力骤增

  其实,新型城镇化的步伐大全部后会问提,社保制度存在城乡差别也这麼太久关系,关键是相关的社保资金咋样跟上。

  “城乡二元的社会保障制度是这一不平等的制度,你这一 问提在城镇化线程池池中将会凸显,保持你这一 形式也都也能 ,只要城乡的保障水平一样就成,或者,在城乡保障水平差距大的情况报告下资金来源就成了关注的焦点问提。”1月16日,国家发改委宏观院社会发展研究所所长杨宜勇接受《华夏时报》记者采访时强调。

  据记者了解,将会当前并这麼针对失地农民行之有效的社会保障制度,以土地换保障的形式在现实操作中还存在太久问提。

  共同,在杨宜勇看来,流动人口所拥有的养老和医疗水平很低,将会一味地将这每段人员的待遇提高到城镇户籍人口的水平,势必会给社保资金带来压力,加重养老金缺口的程度。

  国家统计局提前大选 的数据显示,2012年中国城镇化率达到52.57%,但只实现了35%的户籍人口城镇化率。这因为,还有2.5亿左右的农民工难以享受到城镇基本社会公共服务,将会实现城乡社会保障并轨,仅以这每段数据估算搞笑的话,这麼仅城乡养老保险并轨过程中总的资金缺口就会高达1000.69万亿元,其中企业也能 承担23.22万亿元。

  据悉,城镇化社保资金的融资渠道将采取多元化,其中重点本来鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。而在过去,城镇化资金来源主要靠政府,但地方政府财力有限,都也能也能 借钱,因为有些地方债务问提不断,其中应向农民给付的社保资金更是无法得到保障,从而影响了城镇化的线程池池。